Доносительство поощрялось в РИ как раз таки. Даже в армии офицеры писали доносы друг на друга, что уж там говорить о низших сословиях, которых заставляли даже всё доносить барину, а после отмены крепостного права управляющим либо чиновникам.
Тот же Пушкин к примеру чуть было не отправился по доносу на каторгу вместе с декабристами, а уж сколько писали на М.Ломоносова ещё раньше и это ни что иное как факты истории.
Систему доносов и доносчиков не в 37м придумали, она всегда существовала на Руси, учите историю.